從2006年開始，國家已經發(fā)布了5個規(guī)范煤化工工業(yè)發(fā)展的政策文件，而且一個比一個嚴肅、一個比一個具體，但效果并不顯著。好比，2006年7月14日，國家發(fā)改委

曾下發(fā)《關于加強煤化工項目建設治理促進工業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確劃定“一般不應批建規(guī)模300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的煤制甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下煤制烯烴項目；嚴禁化整為零，違規(guī)審批，或將審批權限逐級下放”。但實際上，各地100萬噸以下煤制甲醇和二甲醚項目從來就沒有停批過，甚至全部是化整為零地批準建設。終極導致甲醇和二甲醚產能嚴峻過剩。再好比，2010年8月，國家發(fā)改委《關于規(guī)范煤制自然氣工業(yè)發(fā)展有關事項的通知》指出：各級地方政府不得擅自核準或存案煤制自然氣項目，對于已經存案和核準的項目，各地發(fā)改委應進行當真篩選和清理，對不具備資源、技術、資金等前提的項目嚴禁開工建設。然而事實上，去年四季度以來，各地核準和開工建設的煤制自然氣項目有增無減。再如今年4月12日，國家發(fā)改委又下發(fā)《關于規(guī)范煤化工工業(yè)有序發(fā)展的通知》，首次明確界定煤化工工業(yè)準入尺度。但在國家下發(fā)《通知》后，依然有不符合尺度的煤化工項目開工建設。年內將出臺的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》能否管得住地方上馬煤化工的熱情，現(xiàn)在不好說。

　　山東科技大學化工學院副院長田原宇：煤化工作為一個資金、技術密集型行業(yè)，一個項目動輒數(shù)億元、幾十億元，甚至上百億元的投資，一旦工業(yè)布局泛起不當，將造成極大損失。不少地方都泛起過因技術路線失誤造成工業(yè)失敗的案例。因此必需要審慎選擇行業(yè)切入點。 

　　科技部863計劃提高前輩能源技術領域專家杜銘華：我國煤炭儲量僅僅是相對油、氣而言較為豐碩，人均據(jù)有煤炭資源只是世界均勻水平的60%。電力是我國最重要的二次能源，煤電又是電力的主要來源，2009年我國電力裝機容量中煤電占80%，年耗煤約15億噸，約占全國一次能源總消耗量的一半。因此，應綜合平衡資源開發(fā)利用效率、投入及本錢，優(yōu)先保證電煤長期供給，形成公道工業(yè)布局?？拷娒合M的煤炭產區(qū)不宜大規(guī)模發(fā)展新型煤化工；煤資源豐碩的邊遠地區(qū)，煤炭外運本錢高，水資源有保證，生態(tài)環(huán)境容量許可，可以適度建設煤化工工業(yè)園區(qū)。

　　寧夏經信委原材料產業(yè)處處長朱洪軍：固然中國各地煤化工項目多，但中國的煤化工核心技術和裝備是從外國大量入口，中國已然成為世界煤化工技術的試驗場。除了不把握核心技術外，中國還面對著煤化工項目調控的挫折。新型煤化工主要是石油替換產品，為了占領制高點和圈占煤礦資源，新型煤化工天然受到投資者追捧，然而因為缺乏同一規(guī)劃，目前中國各個地區(qū)搶著上大量能源化工項目，造成工業(yè)布局高度雷同、無序競爭、重復建設愈演愈烈，一些地區(qū)甚至泛起了假借煤化工項目搶占煤炭資源的現(xiàn)象。如何科學發(fā)展煤化工已經成為中國調整能源發(fā)展戰(zhàn)略確當務之急。煤化工技術含量高，投資強度大，而且屬于高耗能、高污染、高耗水的工業(yè)，假如盲目規(guī)劃、低水平重復建設，很可能帶來資源鋪張、環(huán)境污染、經濟運行風險加大等惡果，因此必需科學規(guī)劃、穩(wěn)步發(fā)展。

　　國家能源局煤炭司司長方君實：“十二五”期間，煤化工還是處于示范階段，大量推廣還有一個過程。現(xiàn)在國際上石油的資源尚非常豐碩，煤炭的轉換效果如何還要經由示范，用煤炭去替換石油的經濟性有待評價。現(xiàn)有的煤制油等新型煤化工項目“十二五”能發(fā)展到什么程度還不好說，企業(yè)現(xiàn)在需要做好的就是前期的預備工作。